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| 听证会公信力从哪里来？ |
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| 时间：2011/10/26 8:26:05 |
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当前听证会存在哪些问题，原因是什么，如何提升听证会的公信力，林频为您解读。
“听证”一词，人们并不陌生。行政处罚听证会、价格听证会、立法听证会等不时进入人们的视野。近一段时间以来，随着“听证会专业户”、“听证会无人报名”等现象的披露，以及对“逢听必涨”现象的质疑，听证会的公信力广受社会关注。
听证会遭遇尴尬
听证会出现“专业户”、“听证会成为涨价会”、“听证会无人报名”
从今年7月开始，四川成都64岁的退休工人胡丽天成了“公众人物”。原因是她从2003年开始，报名参加了大小各类听证会23场，而且多次对“涨价”持赞成意见，被网民戏称为最牛“听证专业户”，有些网民则干脆直呼其为政府的“托儿”。“听证专业户”并非胡丽天一人。在杭州，有比胡大妈更牛的“听证专业户”——74岁的崔盐生老人，他以10年里参加了32次听证会的成绩刷新了胡丽天的纪录。与胡丽天不同的是，在崔盐生参加的7次价格听证会中，有6次反对涨价，此举被网友称颂，并取名“犀利爷”。
“听证专业户”的出现，引起社会的热议，并引发了社会各界对听证会公信力的追问。事实上，经过媒体调查，这些“听证专业户”并非是政府的“托儿”。他们之所以能在随机抽取的情况下屡次中标，原因是报名参加听证会的人实在太少，有时报名人数甚至达不到规定标准。
价格听证一直是听证会的主角。由于价格调整关系群众的切身利益，为克服“关门定价”的弊端，提高政府制定价格的公开性和透明度，我国于上世纪90年代在政府定价领域率先引入了听证会制度，并在价格法中作了明确规定。价格听证会制度的实质，是把调价的原因、调价的幅度、调价的影响展示给广大人民群众看，征求经营者、消费者和有关方面的意见，对调整价格的必要性、可行性进行论证；同时，也为政府定价机关听取社会各方面意见提供一个程序化、法制化的渠道。
“从15年来听证制度运行情况看，尽管在行政处罚、行政立法等方面也得到一些运用，但远未达到立法机关设立该项法律制度的目的�！蹦诖ㄋ�，“特别是在行政决策，例如价格调整决策前的听证会方面，广泛存在着比较严重的听证走过场、变形走样的现象，使得听证会几乎变成了涨价会，一直以来受到各方面的严厉批评。” |
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